内容摘要：“全球米贵”，而中国稻米确能稳住阵脚，这件事本身就向世界道出许多启示，尤其在对我国和谐社会建设方面。本文试图对此作出解说。

关键词：全球米贵   和谐社会   建设   启示

据媒体透露，全球食品价格自2002年以来不断攀升，到今年初已累计上涨65%，而且预后形势更为严峻。去年，世界谷物价格上涨42%，目前世界贮备粮已降至30年来最低点，只能维持35天，远远低于2002年前169天的水平。世界银行最近估计，国际大米价格今年上涨55%。对于今后粮价走势，据世界经济与发展组织、联合国粮农机构、美国农业部及世界很行等机构的专家们估计，目前的粮食供求紧张局面将持续到2010年，如果没有积极应对措施，还可能持续更长时间。

“全球米贵”意味着什么？诺贝尔经济学奖得主马斯金说，物价尤其是粮价过快上涨，短期内会对贫困人口的生活带来较大影响。新兴国家经济快速发展，劳动力成本上升及对能源、原材料需求不断增加，会促使全球物价上涨，另一方面发达国家受次贷危机影响经济增长放缓。两相作用，全球范围内短期即会出现通贷膨胀。

历史的经验值得注意。世界上，由“粮荒”引起“心慌”，动摇国家根基的历史事实比比皆是。曾记否，当年由于闹饥荒，曾经营70多年的前苏联一夜解体，并迅即波及东欧整个社会主义阵营覆没。如今的粮荒，不仅使欠发达国家经济陷入绝境，就连一些发展中国家，甚至一些发达国家也发生了恐慌，这种因“米荒”引起“心慌”，使本来就动荡不安的世界火上浇油，“粮食风暴”出现挤兑时远比“金融风暴”要厉害得多。作为世界上人口大国的中国，一定要清醒地认识到“全球米贵”可能造成的多米诺骨牌效应。这是对我们的重要启示之一。

在“全球米贵”持续升温的严峻形势下，中国十分庆幸自己的粮价相对平稳。但我们也要看到年初由猪肉价格上涨引发各类物价上涨的情势，更要看到随之而来的目前国内三大产业和三大需求的实际增速走势下滑，国际上人民币兑美元价位提升，出口额及其利润走势下滑等不利因素的危险存在。“手中有粮，心里不慌”。只有粮食安全问题解决了，应对目前中国经济面临“通货膨胀恶化，经济增长减速和资产泡沫崩溃”（中国社科院世界经济与政治研究所所长余永定语）等三大挑战才会游刃有余。这是对我们的重要启示之二。

考查“全球米贵”的成因，直观地看是由于近年来世界粮食主产国因各种原因造成的粮食持续减产，粮食出口量急剧下降造成的。但在实际上，我们用一句话概言之，是由于人与自然的严重失谐造成的。这可以从下面几个方面看到：

一是可耕地持续减少，人口持续增多，人与地矛盾加剧。由于20世纪后期发展中国家经济发展提速，走上了工业化城镇化道路，使可耕地面积急剧减少。不仅仅是中国，印度等发展中大国，也有东亚一些国家是如此。这种可耕地持续减少是一种长期趋势，它必然影响粮食生产的总量供给。

二是农业投入严重不足。从上世纪80年代粮价低迷时起，各国对于农业的投入原则是建立在供大于求的情况下使农民不至破产基础上的。至今也难发现哪个国家对农业有巨大投入，尤以非洲和南美洲等落后国家更甚。由于世界各国对农业投入没有出现有效增长（有某些投入增加，但抵不了农业资料上涨和劳动力成本飚升），加之曾一时的粮食过剩，人们掉以轻心，终于招致本轮世界粮价一路飚升。

三是目前人们对粮食的需求更注重质量。从需求来看，目前世界已进入新经济周期，发展中国家经济发展从量变进入质变阶段，国民收入迅速提高后首先增加的消费就是食品支出，对粮食数量和质量的叠加需求，吃饱更吃好，米面要精，肉、禽、蛋、奶的消费量增加更多，使得对粮食的消费增加呈直线上升。应当看到，这个因素对粮食的需求和对粮价上涨的影响在时间上还会持续更长。

四是粮食用途的变化增大。随着石油能源的紧缺和油价的不断攀升，粮食成为替代能源，其中尤以玉米变为生物能源之源而迅猛的扩大了消耗量。由于世界原油的涨势不可能发生走低的变化，而且可能会延长，与人争粮的矛盾会更加激化。粮价持续上涨也便难以遏制了。

五是粮价过低导致浪费严重。尤以中国为代表国，粮价长期低廉，使得价格机制无法抑制浪费。对比世界各国，中国人的食品消费水平是高的，在质与量上都超过了小康水平。因为粮价低，大家不爱惜，养成这种消费习惯加剧了对粮食的过大需求。今年初，当时国际米价上涨80%，尤其是泰国大米终端消费价格每吨达到680-720美元，相当于我国同档次米价的二倍多，小麦上涨33%，达到每吨450-500美元，相当于我国同期市价的1.4倍。其时我国的米价、小麦价、玉米价虽也有所上涨，但最高涨辐尚不到30%，人们便急着吁请政府平抑物价，使得市场机制无法发挥激励生产者积极性的杠杆作用。这种情况如果长此下去，谷贱伤农，粮农的生产积极性继续得不到保护，可能会出现更不可预料的严重后果。

分析“全球米贵”成因，对比国内情况，我们从中可以看到中国在可持续发展农业的政策和策略上哪些做对了，那些尚不足。这是对我们的第三个重要启示。

“全球米贵”是挑战、更是机遇。这是对我们的第四个重要启示。目前，我国粮食总量紧平衡，小麦供求基本平衡；稻谷、大豆缺口较大，结构性矛盾突出；油料短缺较为突出；玉米供求基本平衡，随着工业用粮和畜牧业用量的增加，预计3-5年后可能出现产不足需状况。联合国粮农组织在最近的一份报告中指出，世界正经历前所末有的粮食危机，粮价已飞涨到历史最高水平。近几年年均消费粮食增长量是总产增长量的2.5倍，近期世界库存粮食已不足35天，大大低于粮食安全水平线之下。由此可见，解决我国粮食缺口，只能是自力更生为主，国际调剂为辅。一句话，作为世界人口大国的中国，要从根本上解决粮食问题，只能靠自己。这既是挑战也是机遇。

面对“全球米贵”，的挑战，我国已稳住稻米这个主阵脚。我国连续实现四年增产，去年粮食突破5000亿公斤，今年夏粮又获丰收。表明中国有能力迎接挑战。可是，未来的中国还能在国际粮价持续暴涨中保持住这个平静的港湾吗？我们的回答应当是肯定的：我们能。首先，在战略思想上，胡锦涛主席在中共十七大的报告和温家宝总理在今年全国两会的政府报告中都一再指出，学习和实践科学发展观，建立和谐社会，力争在本世纪内把中国建设成为发展大国和经济强国。学习和实践科学发展观，建立和谐社会，就是要在发展农业上正确认识和处理好人与自然的关系，正确认识和处理好工业化和城镇化发展与农争地的矛盾，正确认识和处理好发展经济与生态环境可持续发展的关系，正确认识和处理好粮食生产与多种经济作物协调发展对国计民生的影响，正确认识北部农业主产区发展快而西部农业主产区发展止步不前的问题，为在一系列处理农业、农村和农民等三农问题制定的政策和策略上，在优先处理粮食安全问题上制定的政策和策略上，不断改进，日臻完善，确保了在目前世界粮价飚升情况下中国粮价平稳度过。第二，在践行科学发展观指导下，我国在农业发展中始终坚持科技兴农，把科技贡献率放在首位。普及推广杂交水稻，杂交玉米，杂交油菜，对中国粮油生产大辐度提高产量发挥了巨大作用。第三，将基本农田的保护与开发利用作为经济用地的先决条件，对于保障粮食安全问题的解决起到了决定作用。第四，放开市场，促进农产品价格稳步提升，并实施保护价，避免因价格波动影响农民积极性，等等。这些举措稳定地保障了国内粮价平稳。第五，积极引导农产品进入国际市场，在努力化解当前世界粮价暴涨压力的同时，充分重视并开拓国际农产品市场。第六，当前唯一令人担忧的是化肥、农药等农资价格一路上涨，劳动力等生产成本亦同步增长，农业生产效益更加下降，农民——尤其是西部地区农民的生产积极性继续降低的情况下，粮食安全问题仍很突出。而这些地区的长官们仍然掉以轻心，继续无休止地圈售农田，责骂基层只“晓得种田种粮”，并在自己权力支配下，不遗余力地助长暗流涌动，却还美其名曰在为经济发展“建功立业”。

“全球米贵”对于中国来说确实是挑战又是机遇。如果我们把握住机会，坚持把学习实践科学发展观作为处理“三农”问题的统帅，坚定不移地走可持续发展经济之路，相信我们不仅会继续保持中国这片绿洲，而且可能在2010年及其之后成为影响世界的发展大国和经济强国。

二OO八年七月二十日  定稿

主要参考文献：

1、孙鲁威，中国稻米何以能稳住阵脚，农民日报，2008年4月12日一版。

2、万宝瑞，深化对粮食安全问题的认识，农民日报，2008年4月18日三版。

3、汪文，国际粮价上涨是挑战更是机遇，农民日报，2008年4月21日，三版。

4、常清，应重视粮价上涨的长期因素，农民日报，2008年4月21日三版对话栏。

5、张蕾，国际粮价狂飚，中国要居安思危，（访国家粮食局研究员，著名粮食问题专家丁声俊），农民日报，2008年4月23日三版。

6、李朝民，中国粮食“暗流涌动”，农民日报，2008年6月20日七版。