农工绵阳市委在农工四川省委和中共绵阳市委的正确领导下，在市委统战部的具体指导下，坚持正确的政治方向，围绕建设高素质参政党的目标，狠抓思想建设、组织建设和制度建设，围绕中心，服务大局，切实履行参政党职能，克服困难，创新实干，圆满完成了2005年的目标任务。各项工作成绩显著，位居全省农工市级组织前列，被农工四川省委评为先进集体，同时参政议政、组织工作、宣传信息工作还分别荣获先进集体奖励，荣获2005年理论研究优秀成果三等奖，理论研究先进组织工作奖，并在“学《意见》.学《党章》.学《读本》——纪念中国农工民主党建党75周年知识竞赛”活动中荣获优秀组织奖，受到农工省委嘉奖。

2005年的主要工作

一、认真学习、宣传、贯彻中共中央5号文件和中共四川省委11号文件精神,认真学习中共十六届五中全会精神，不断提高理论水平，增强责任感和使命感。

我委把学习宣传贯彻中央5号文件作为今年的一项中心工作来抓。除市委领导参加由统战部组织的学习外，还按照农工省委的部署，在6月20日以农工绵委发（2005）10号文全文转发了农工党四川省委关于认真学习宣传贯彻《中共中央关于进一步加强中国共产党领导的多党合作和政治协商制度建设的意见》的通知。由我委牵头，组织各民主党派机关的全体同志学习了5号文件。市委还将5号文件和11号文件全文印发给各支部、总支、市委委员、职能部门和专委会。

在8月底，又专门举办干部及新党员培训班，邀请市政协副主席、市委统战部蔡清顺部长作学习5号文件的专题辅导报告，邀请农工省委钟勤建秘书长结合5号文件的学习，作加强民主党派自身建设的报告。共有54位同志参加了培训。中共绵阳市委（2005）24号文件出台后，我委又及时组织在市委全委（扩大）会上学习。我委广大党员还积极参加了由农工中央组织的学《意见》、学《党章》、学《读本》知识竞赛活动，党员参加率达到了100%。

通过学习，广大党员一致认为，中央5号文件是中共中央坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度的一项重大举措，是我国政治生活中的一件大事，为民主党派履行职能、发挥作用创造了前所未有的良好条件。也为民主党派加强自身建设提出了更高的要求。中央5号文件提出的一系列新的理论观点和政策思想，进一步推进了多党合作和政治协商制度化、规范化、程序化建设，具有十分丰富的内涵，具有很强的理论性、思想性、指导性，是指导我国新世纪新阶段多党合作事业的行动纲领。

通过学习，广大党员一致表示，要坚持我国多党合作和政治协商的五条政治准则，牢牢把握发展这个根本任务，为促进我国社会主义生产力持续发展和社会全面进步，不断实现好、维护好、发展好广大人民的根本利益多做工作。要坚持以经济建设为中心，牢固树立和落实科学发展观，为实现社会主义物质文明、政治文明、精神文明、社会文明的协调发展多作贡献。

2005年市委召开了三次市委全委（扩大）会和二次主委会，举办了一次干部及新党员培训班，及时传达贯彻上级有关文件和会议精神，研究布置工作。学习了中共绵阳市委《关于推进绵阳发展新跨越若干问题的决定》和谭力书记的几次重要讲话；传达了农工中央常委会、全委会和农工省委常委会、全委会精神。每次学习都将学习内容制作成多媒体幻灯片播放，效果良好。通过学习，全体党员特别是干部队伍政治理论水平和政治把握、参政议政、组织协调、合作共事能力明显提高。沈其霖主委还参加了四川省民主党派中青年干部理论培训班学习,出席了四川省进一步加强中国共产党领导的多党合作和政治协商制度建设专题研讨会。

二、          积极履行参政议政和民主监督职能

农工绵阳市委领导积极参加党委、政府、政协、统战部和有关部门的专题协商会、情况通报会、座谈会，以及考察、视察活动。还应邀参与统战部、检察院、政法委、建设局、卫生局、公安局、监察局、中医院等单位中共党组织先进性教育征求意见活动。在两会召开前，我委专门召开了两次参政议政会议，就人大、政协议案、提案和调研课题进行讨论。在政协绵阳市委五届一次全会期间，农工的委员表现出了良好的政治素质和组织纪律性，始终以良好的心态和精神面貌，积极参政议政，建言献策，提出集体提案3件，联合提案1件，个人提案26件，其中禹世福委员的《关于加强对农村乡镇卫生从业人员的业务培训、提高医疗质量的建议》、廖祖国委员的《谁来监督检查学校食堂的米、面、油供应安全》两件提案被列为市政协主席督办的重要提案。市委副主委、政协副秘书长顾宝兰《关于进一步完善农村医疗预防保健体系的建议》受到有关部门高度重视。农工委员所提提案均得到了立案办理。

就绵阳发展新跨越、党代会、看病难看病贵等问题，沈其霖主委多次接受绵阳电视台、《四川政协报》的采访。沈其霖主委撰写的调研报告《看病难看病贵成因分析》被市卫生局作为专项材料呈报给市级领导及有关部门，为市委市政府及时出台《关于解决城乡特困群众看病难看病贵问题的若干政策措施》提供了重要参考。并先后在《四川政协报》和《中国中医药报》发表，同时被农工省委及20多家网站转载。

中共十六届五中全会召开后，我委广泛征求党员对“十一五”规划的意见和建议，大家对树立和落实科学发展观和构建社会主义和谐社会的重要性有了更清楚的认识，提出了许多很好的建议。

我委积极参加由市委统战部牵头组织的，有各民主党派参加的“关于全市中小企业发展情况的调查报告”的联合调研活动。农工成员中的政协委员、人大代表都能站在全局的高度，想大事，议大事，抓重点，真心实意地为政府出主意，想办法，以强烈的责任感和使命感尽心尽力建言献策。特约监察员、检察员、行风监督员都积极履行职责，圆满地完成了各自的任务。

我委还根据省委要求收集和上报了社情民意12件，陈实秘书长撰写的《对“两会”的期望和建议》被农工中央采用，另外三件被农工省委采用，《和谐四川与统一战线》被农工省委网站采用。各支部及总支也结合自身特点，适时开展一些社会调查，及时反映群众的呼声。医卫支部罗承佳、罗建伟同志《关于将卫生监测费纳入财政预算并取消向被监测者收费的建议》，作为市委的集体提案在政协五届一次全委会上提出。前进支部党员、涪城区政协副主席汪慧同志的提案《关于开通绵阳城区至金（峰）吴（家）杨（家）片区的公共汽车》，得到了广大群众的拥护和政府的重视，问题最终得到解决。江油市人大常委、水电支部主委黄莺在江油市人大会上提出的《加大涪江中坝堤防段病险整治力度，确保堤防进洪安全》被列为江油市人代会三个重点议案之一，引起政府高度重视，目前正在积极办理中。财经支部主委廖祖国、副主委谭方文等同志，结合工作实际，开展了广泛的调查研究，提出了多个提案。财经、江油长钢、农林等支部也上报了数条社情民意。

三、          围绕建设高素质参政党的目标，努力加强自身建设。

农工市委围绕建设高素质参政党的目标，努力加强自身建设。在省委统战部组织的讨论会上，沈其霖主委作了 “建设高素质的参政党是多党合作事业的基础”的发言。顾宝兰副主委撰写的《民主党派参政议政、民主监督工作方式方法研究》被农工省委评为统战理论三等奖。市委领导班子成员积极参加中共市委统战部组织的学习、考察，以及市政协组织的学习活动，及时了解党中央的方针政策，随时保持清醒的头脑，举好旗，带好队，坚持了正确的政治方向。

市委加大了对后备干部的培养、选拔和推荐工作。通过反复协商，广泛征求各方面意见，推荐了第五届市政协委员。按照有关要求，向农工省委和市委统战部推荐了10名后备干部，顾宝兰副主委已作市政协专职副秘书长安排。

基层组织换届工作是今年市委工作的重点难点，也是市委加强自身建设的基本点。市委会多次研究基层支部换届工作方案，并就成立涪城、游仙总支的问题多次与有关方面进行协商。23个基层支部已顺利完成换届工作。一批中青年骨干走上支部领导工作岗位。

我委党员虽然数量不少，但年龄偏大，在职人员不到二分之一。成为履行职能、推荐后备干部的瓶颈。按照“三为主”的原则，注重质量，保持特色，发展高素质中青年党员是当务之急。今年共考察发展了23名新党员，平均年龄36.5岁。所发展的新党员都具有大专以上学历或中级以上职称，其中具有高级职称的4名，科级干部3名，在一定程度上改善了党员的年龄结构及专业结构。

在职党员努力立足本职工作建功立业。不少农工党员都是所在单位的业务骨干，在本职工作中做出了显著成绩，被评为先进（优秀）工作者。如市中心医院一支部主委禹世福被评为全国农工基层先进党务工作者，夏氢、王凌在省级以上期刊发表论文5篇，市中心医院二支部虽然都是退休党员，但仍然有多名老专家坚持上专家门诊；医卫支部主委罗建伟被评为绵阳市城区计免先进工作者，陈宗碧被评为市科技先进工作者，孙丽萍、金季兰、周慧、杨玉敏被评为单位先进工作者；市中医院支部主委王黎明，党员周莉、林代富、彭明德等在省级以上期刊上发表论文5篇，林代富、陈聪、叶丽、郑瑜被评为单位优秀工作者；市委副主委段宁同志在《中国食用菌》上发表论文一篇。西科大支部主委田忠英发表论文两篇，被评为优秀教师，曾锦发表论文一篇，承担了两项教学科研课题；市中西药支部主委何显忠、副主委补加林在国家级期刊上发表论文2篇，有两篇论文获市科协优秀论文奖，谢蓉、赵丽蓉被单位评为优秀；市委委员吴明礼、市医院支部主委魏云、党员赵甫成、高敏、张薇、在省级以上期刊发表论文7篇，吴明礼、李崇进、王柔、李作娅、高敏同志被单位评为先进工作者；前进支部主委许登祥同志任会长的绵阳市市场信息协会被省人事厅、省民政厅评为先进民间组织。他参与完成了市级社科项目《关于绵阳市民间组织管理与发展的构想》课题研究。市医科学校主委王远同被学校评为优秀工作者，陈京来参加全国中西医结合教材编写工作；农林支部党员黄森木编著的《农村也能挣大钱》一书，由四川科技出版社出版，周盛汉同志的论文入选世界华人科技论坛，黄正渠的专利在中国专利公报上发布并获一等奖；江油市中医院支部，农工省委委员、江油总支主委、江油市政协副主席郭桂萍被评为绵阳市“十佳白衣天使”，党员欧阳吕基、何守再、吴红英、徐进、杨远贵同志被单位评为先进个人，欧阳吕基、杨远贵、吴红英、郑晓鸿在省级以上期刊发表论文5篇，梁晓兰、覃钦美、王丁在省级以上学术会交流论文 4篇 ；江油科技支部主委王世良、支委高天洲，党员王世富、全洪彬、蒲维松五位民营企业家在2005年共完成产值5200余万元，上缴税收185万元。王世良主委成功引进成都汇通公司到江油市投资5000万元建锅炉吊挂装置厂。支委高天洲自行投资20万元用于水磨沟水库的病险整治和堤坝加固工程的设计及可行性论证，并垫支了先期工程的全部费用，目前该项目已被政府批准实施，副主委马太和在育种上取得了不俗的成绩，其事迹被《了望.海外专刊》登载；文化支部副主委向红光被评为省工行先进工作者，张清万的书法作品入选全省书法现状展；208支部陈纲祖同志为发展市郊旅游，策划撰写的《莲华寺史话》已和读者见面，《四川实业之父陈宛溪》入选省社科院客家论文集；江油医卫支部主委邱中俊、副主委苏汉贵在国家级刊物上发表论文2篇，赵雁霞同志被省卫生执法总队评为职业卫生先进个人，刘定蓉同志被评为绵阳市甲肝预防工作先进个人。市中医院支部郑瑜、市三医院支部羊礼军分别到革命老区仪陇、旺苍参加万名医师支农活动。

市委机关今年的主要工作是围绕市委各阶段的中心工作，按照市委会的决定，做好组织协调、信息反馈和服务工作。机关在岗的同志在人员严重缺编、环境不宽松的情况下，努力克服人少事多任务重的困难，兢兢业业，任劳任怨，创新实干，使市委各项工作得以正常地开展。充分利用互联网加强与党员、支部和省委的联系，工作质量和效率明显提高。我委与农工省委、中共市委统战部、各基层支部以及党员的关系融洽而协调，为更好地履行职能奠定了良好的基础。

市委领导多次出面协调，为基层支部和农工党员排忧解难。市委领导和机关同志时刻把服务基层，关心党员记在心上，先后慰问老领导老同志、看望生病住院的党员40余人次。农工省委原副秘书长赵世龙同志外出旅行不慎股骨骨折在江油市医院住院期间，农工绵阳市委和江油总支领导多次前往探望。凡是党员逝世，市委领导都要亲自到家慰问亲属，并到殡仪馆参加遗体告别仪式，以充分体现组织的关怀。

四、对口联系、定点帮扶、社会服务、对外宣传工作成效显著

今年我委与对口联系单位市卫生局、市计生委加强了联系，在保先教育、乡镇卫生院定点帮扶和“三下乡”义诊活动等方面多次与对口联系单位座谈、协商和合作。对口联系工作进一步制度化、规范化。在农工省委的大力支持下，争取专项资金20万元帮扶八一乡卫生院建设消毒供应室。

宣传工作是自身建设直接的形象工程。在宣传上我们坚持在内强素质的前提下外塑形象。充分利用各种宣传工具宣传农工，扩大农工的知名度和美誉度。在年初绵阳市各界人士春节团拜会上，沈其霖主委代表各民主党派作了“同舟共济谋发展，多党合作谱新篇”的发言。在农工绵阳市委成立20周年之际，隆重召开纪念大会，邀请各级领导出席会议，纪念活动丰富多采，统战知识问答、诗歌舞蹈、琴棋书画表演、珍品收藏展等，充分展示了广大农工党员的才艺和积极向上的精神风貌。在8月底还专门召开纪念农工成立75周年暨邓演达诞辰110周年大会，沈其霖主委作了《继承发扬优良传统  为多党合作事业做出新贡献》的纪念讲话。在老主委李孔定教授从医60周年之际，与市中医学会联合举办了“李孔定学术思想研讨会”。今年还先后组织了“科技文化卫生三下乡”活动一次，“国际科学与和平周”义诊活动一次，送医进社区活动一次，社会服务部组织党内书画家下农村为群众服务一次。市三医院、市中医院、市人民医院、江油市中医院支部的医疗专家、江油农业技术专家和文化支部书画家先后参加了以上活动。义诊病人400余人次，咨询200余人次，发放各种宣传资料3000余份，赠送春联100余幅，书法、国画15张。我委组织的每次活动，绵阳电视台、《绵阳日报》和《绵阳晚报》都在重要时段和版面作了及时报道。

我委网站（http://ngmzd.my.gov.cn）建设走在了农工全国市级组织前列，已上载各类稿件60余篇。陈实秘书长被农工省委评为省委网站优秀通讯员、社情民意信息工作先进个人。据不完全统计，中央、省、市新闻媒体报道我委的消息或采用党员的稿件共13条。党员订阅《前进论坛》150余份，较好地完成了上级下达的订阅任务。

五、专委会和基层组织工作充满生机与活力

市委各专委会工作开展得有声有色。参政议政委员会围绕“两会”召开，先后召开两次专题会议；妇委会在“三.八”节前夕，在市中心医院党委的支持下，在西山公园举行了有120多名女党员参加的庆祝活动，妇委会还在女党员中募捐，与民盟市委妇委会联合组织到新桥镇敬老院开展献爱心送温暖活动，为老人送去大量食品、衣物和日常用品，并检查身体；老龄委和三胞委联合举行了中秋重阳联谊活动，有130余名老党员和三属党员参加了活动。

4月24日，以台湾台南新楼医院副院长杨仁成为团长的台湾医学交流团一行8人来绵阳参观访问，受到我委沈其霖主委的热情接待。双方就两岸医学交流与合作、医院药事管理等问题进行了坦诚交流。

我委党员亲属，原台湾残联秘书长邓世星老人今年12月来绵探亲期间，我委主动与市台办联系接待，并就两岸关系座谈交流，邓老表示回台湾后要用手中的笔继续为祖国统一多作贡献。

各基层组织活动形式多样，充满活力。中西药支部、三医院支部、中心医院一、二支部、市医院支部、市中医院支部、江油市中医院支部等基本坚持了每月一次的组织生活。江油市中医院支部开展下乡义诊一次，共诊治病人约60人次。江油水电支部组织党员下乡对群众进行水保、养殖、种植的技术指导，发放宣传资料500份，咨询300余人。江油市中医院支部还组织党员到广安参观小平故里。前进支部组织党员到革命老区巴中南江县参观考察。

回顾过去的一年，全体党员、干部在农工市委的带领下，风雨同舟、负重自强、创新实干、创优争先，各项工作都取得了显著进步。涌现出了一大批先进集体和优秀党员，为绵阳发展献计尽力，为农工组织增光添彩。

我们的经验和体会是：认真加强统战理论和党派知识的学习，坚定不移地接受中国共产党的领导，妥善地协调处理各方面的关系，时刻保持清醒头脑，牢记“立党为公，参政为民”的宗旨，牢记领导的重托和党员的期望，严于律己，宽以待人，面向未来，正确对待个人荣辱得失进退，用理解和包容冷静处理复杂矛盾，团结一切可以团结的力量，围绕高素质参政党的目标努力加强自身建设。

同时，我们也清醒地看到，我们在自身建设方面还存在许多薄弱环节，党员队伍结构不太合理，基层组织建设参差不齐，后备干部队伍储备不足，骨干队伍的作用还没有很好地发挥出来，历史遗留的深层次矛盾还需时日化解，个别党员的素质还亟待提高，党内团结还需要加强，工作机制还不完善，生活困难党员较多，这些问题都需要我们予以重视并在今后的工作中认真加以解决。

2006年的工作思路

我们要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入学习、宣传、贯彻中共十六大、十六届五中全会和中共中央5号文件、中共四川省委11号文件、中共绵阳市委24号文件精神。在农工四川省委和中共绵阳市委的领导下，以建设高素质参政党为目标，全面提高履行职能的水平和质量，团结和带领全体党员为构建和谐绵阳，实现绵阳新跨越的宏伟目标而努力奋斗。

一、加强宣传工作 促进思想建设

继续深入学习贯彻十六届五中全会精神，进一步增强树立和落实科学发展观的自觉性和坚定性，增强协助党委政府实现绵阳发展新跨越的责任感和使命感。

继续深入学习贯彻中共中央5号文件、中共四川省委11号文件、中共绵阳市委24号文件，结合我委工作和党员思想实际，着眼于解决工作中存在的困难和问题，积极为基层组织和广大党员排忧解难。

 广聚民意，广纳良策，继续办好市委网站，密切与党员的联系。积极反映社情民意，着力提高对外宣传工作的质量。

二、加强调查研究  提高参政能力

以“增强参政议政能力，提高建言献策水平”为主题开展党员培训，举办专题研讨会，发现和培养一批有较强参政议政能力的党员，充分发挥参政议政骨干队伍的作用，加强与人大、政协和对口联系单位的联系与合作，广泛地开展调查研究。围绕实施“三大要务”和“十一五”规划，结合农工党的特点，就医疗卫生体制改革、环境资源与人口、构建和谐绵阳等问题，以及全市社会经济发展中的难点、热点问题，加大调研力度，注重从机制体制制度等方面提出意见建议，形成一批高质量的提案、议案。

三、加强组织建设 构建和谐农工

加强领导班子建设，转变工作作风，完善和规范党内决策的民主程序。市委委员要带头加强学习，增强党性修养，提高参政能力，调整心态，找准位置，少说空话，多干实事，以身作则，识大体，顾大局，抓大事，出大力，联系基层支部，深入基层调研，服务基层党员，为党员做表率，为组织作贡献。

坚持立（入）党为公，参政为民。每一位党员都是党的形象，都必须正确处理个人和组织的关系，树立大局意识，树立正确的权力观、地位观、利益观。努力营造党内团结民主、求真务实、开拓创新的工作作风和宽松和谐、诚信包容、襟怀坦荡的同志关系。

加大对后备干部的考察、培养、推荐力度，为多党合作事业储备高素质人才，争取在实职安排上有更大突破。有针对性地培养和发展一批层次高、影响大的高素质人才，并尽快纳入培养计划。逐步建立市委委员年终向市委报告工作制度。

继续开展各种形式多样的活动，以活动来增强活力、凝聚力、向心力，增强团队意识和集体荣誉感。

力争在2006年春节前全面完成基层支部换届工作，并成立涪城、游仙总支，为涪城、游仙区域内的党员更好地发挥政治协商、民主监督、参政议政职能提供更加广阔的舞台。

重点关注帮助困难支部的发展建设，关心老同志生活健康。

四、搞好社会服务  加强定点帮扶

发挥我党优势，做好卫生帮扶工作。把对口联系和帮扶工作结合起来，在省委指导下，有计划地定点帮扶乡镇卫生院，举办定点帮扶医院卫生人员系列培训班，提高乡镇卫生院的管理和业务水平。

完善和规范“三下乡”、“国际科学与和平周”的内容和形式，创造社会服务品牌，拓展社会服务的空间和范围。

五、加强机关建设 创新工作方法

继续加强机关建设，尽快按照“公平、公正、公开”的原则，依据组织部、人事局干部公开招聘的原则补充机关工作人员。以实施《公务员法》为契机，进一步提高机关的工作效率、工作质量和工作水平，营造机关团结、和谐的工作氛围。

我们坚信，只要我们在农工省委和中共市委的领导下，按照“三个代表”重要思想和科学发展观的要求，以奋发有为和求真务实的工作作风，充分依靠集体的智慧和力量，就一定能够战胜一切困难，经受任何风浪，开创绵阳农工工作的新局面，为推动我市三个文明建设做出新的更大的贡献。