根据农工中发[2007]13号、16号文件和农工川委发（2007）49号文件精神，结合我市实际情况，根据阶段性与长期性相结合的原则，特制定农工党绵阳市委2007－2008年政治交接学习教育活动的总体方案。

一、   活动的内涵

政治交接作为民主党派的一项重大战略任务，其重点是继承和发扬民主党派老一辈长期与中国共产党团结合作形成的政治信仰、优良传统的高尚风范，关键是增强接受中国共产党领导的自觉性，核心是坚持走中国特色社会主义政治发展道路，目的是巩固多党合作和政治协商的政治基础，推动和实现我国统一战线和多党合作事业的可持续发展。

二、活动的目标

通过开展政治交接学习教育活动，基本实现“三提高三增强”的阶段性目标：一是全省广大党员，特别是各级领导班子成员和骨干队伍的思想政治素质明显提高，坚持中国共产党的领导、走中国特色社会主义道路的信念显著增强；二是全省各级组织和骨干队伍的参政议政水平明显提高，参与社会主义现代化建设的实践能力显著增强；三是基层支部的核心作用和组织生活质量明显提高，对党员及所联系对象的凝聚力、感召力显著增强。

三、活动的主要内容

开展“七项教育”，深化“七个认识”。一是开展毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想的学习教育活动，深化对中共十六大以来中共中央提出的科学发展观、构建社会主义和谐社会等一系列治国理政新思想、新观点和新论断的认识；二要是开展爱国主义、社会主义学习教育活动，深化坚定走中国特色社会主义道路的认识；三是要开展基本国情和形势政策学习教育活动，深化对当前形势和国情的认识；四是要开展多党合作和政治协商制度学习教育活动，深化对我国政治制度、政党制度历史必然性和巨大优越性的认识；五是要开展对老一辈领导人的政治信念、优良传统、高尚风范和农工党党史的学习教育活动，深化对继承农工党优良传统，自觉接受中国共产党领导的认识；六是开展对农工党党章学习教育活动，深化对参政党性质、地位、作用和历史使命的认识；七是开展市情教育活动，深化对中共绵阳市委富民强市全面建设小康社会重大战略部署的认识。

四、两年总体设想

政治交接学习教育活动的总体思路是：坚持阶段性与长期性相结合，自觉、自主、自为的原则，精心安排、统筹实施、突出重点、完善机制、务求实效。

2007年为政治交接学习教育活动学习宣传和基础建设年。全市各级组织要做好两个方面的工作。一是做好学习教育活动的动员和宣传普及工作，要着力抓好学习教育活动方案的制定，精心设计，细化方案，有组织、有计划地开展活动，以多种形式的学习活动，全面提高广大党员的政治思想素质；二是要在近两年全市各级组织已换届的基础上，着重抓好主委、副主委等领导班子成员和骨干党员的培训。

2008年为学习教育活动重点实施和全面提高年。主要抓好四个方面的工作。一是切实加强市委领导班子建设、基层组织建设和机关建设，为建立和实现政治交接的长效机制奠定坚实的思想基础和组织基础。二是认真总结学习教育活动的有效经验，交流推广学习教育活动的先进典型，全面提高我市各级组织和广大党员的整体素质。三是加强政治交接制度化建设，全面提升党务工作的实际效能。四是深入进行政治交接的理论研究。

全市各级组织领导班子要高度重视学习教育活动， 在活动开展中领导小组成员要深入实际了解学习情况，及时总结好的做法和经验，指导全市基层组织的政治交接学习教育活动。

五、步骤安排

我市政治交接学习教育活动将分四个阶段进行：

1.动员摸底阶段：2007年7月至8月。市委会成立学习教育活动领导小组，由主委牵头，认真动员，明确任务，制定好学习教育活动方案，加强对学习教育活动的组织和引导。要了解和掌握广大党员的思想现状和自身建设中存在的突出问题，为有针对性地开展学习教育活动打下基础。

这一阶段要着重抓好八项工作：

（1）领导班子召开专题会议，研究部署学习教育活动。

（2）成立相关机构。市委会成立以主委沈其霖为组长，副主委段宁、王军、顾宝兰为副组长，陈实、王黎明、周继福、汪慧、郭桂萍、赵朝晖为成员的政治交接学习教育活动领导小组，下设办公室，由陈实兼任主任，赵朝晖兼任副主任。

市委政治交接学习教育活动领导小组明确领导小组成员联系基层组织的分工如下：

沈其霖：对活动负总责，联系江油总支、中医院支部、404支部。

段  宁：协助组长工作，联系游仙总支、西科大支部、文化支部。

王  军：协助组长工作，联系涪城总支、中心医院一、二支部。

顾宝兰：协助组长工作，联系科技支部、财经支部、医卫支部、前进支部、电子支部、开元支部、医专校支部。

陈  实：负责办公室工作。

汪  慧、郭桂萍：具体领导所在总支开展工作。

赵朝晖：具体负责所在总支工作并协助学习教育办公室主任开展工作。

王黎明、周继福：分别负责学习教育活动的组织和宣传工作。

（3）开好学习动员会。市委会在8月初组织召开动员会，邀请农工省委和市委统战部领导作专题辅导报告，由主要领导亲自进行动员，明确学习教育活动的重要意义、指导思想、目标任务和具体要求。

（4）落实方案。各基层组织要按照市委和市委制定的总体方案，按步骤，分阶段，认真加以落实。各阶段的学习教育开展情况要有书面记录。

（5）积极组织参加在全省开展的党员思想和组织状况大调研。各基层组织认真组织，按时完成由省委会下发的党员调查问卷。

（6）在全市基层组织和党员中组织学习中共四川省第九次代表大会精神，进一步增强对省情的了解，深化对中共四川省委富民强省全面小康重大战略部署的认识，增强履行参政党职能的自觉性和开展参政议政的针对性。

（7）积极组织撰写理论研究文章，参加由省委会召开的政治交接学习教育活动专题研讨会。

2.学习教育阶段：2007年8月至2008年2月。市委会及各基层组织要以自学为主，集中学习为辅，突出学习重点，保证学习时间。市委会网站将开设相关专题，积极推动学习教育活动的开展。

这一阶段是学习教育活动的重点，主要工作有：

（1）加强政治理论学习。重点学习邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观，多党合作的重要文件和基本理论，中国特色政治发展道路的内涵和意义等。市级理论学习中心组至少安排一次集中学习，基层支部要召开支部大会，组织学习讨论，并收集上报党员的学习心得体会，报送市委学习教育活动领导小组办公室。

（2）组织党务骨干培训。推荐安排市委会主委、副主委、秘书长参加农工党中央和省委统战部组织的培训；以会代训，参加全省机关专职干部会和各专门工作会对与会人员进行学习培训；开展新党员和骨干党员培训。

（3）开展优良传统教育。全市各基层组织要认真组织学习中央和省委编写的学习教材，还可组织党员瞻仰革命遗址、革命圣地，参观事迹展览，伟人故居等活动，了解农工党历史，缅怀革命先烈的光辉业绩，进行爱国革命传统教育。市委会在自办网站上制作专题，介绍老一辈领导人与中国共产党团结合作的高尚风范和坚定信念，交流全市基层组织开展政治交接学习教育活动的工作经验，帮助基层组织深入而富有成效地开展学习教育活动。

（4）加强参政议政工作和社会服务工作。市委会要深入研究参政议政工作规律，深入学习中共四川省第九次代表大会精神，深刻理解中共四川省委提出的富民强省全面小康战略部署，完善调研课题的征集、立项和激励机制，围绕国家和地方的中心工作，结合本地实际开展调研，形成有价值的调研成果，为我市经济发展和社会和谐作出新贡献。全市基层组织要充分发挥农工党界别优势，积极开展社会服务工作，开展以关注社会主义新农村建设、支持乡镇卫生院建设为重点的有利于构建和谐社会的社会公益活动。要以“国际科学和平周”活动开展为纽带，组织党员深入基层开展医疗服务活动，为构建和谐绵阳作出新的贡献。

（5）为推动学习教育活动的开展，积极发挥市委会领导班子成员的模范带头作用。担任省委委员的同志，要严格按省委会制发《关于省委委员切实履行职责发挥模范带头作用的若干意见》切实起好带头作用。在理论学习、参政议政、社会服务等方面以自己的实际行动为广大党员作出表率。

3.查找差距和不足阶段：2008年3月至5月。全市各级组织领导班子成员要在一定范围内听取意见，通过召开谈心会、座谈会，交流思想，查找存在的问题并进行梳理，增强学习教育活动的针对性。

在全市各级人大、政府、政协中任职的农工党员，要广泛征求党内同志和所联系群众的意见和建议，认真查找自己在思想、工作上的不足。

4.总结和制定措施阶段：2008年6月至8月。全市各级组织要认真总结开展政治交接学习教育活动的经验，切实解决自身建设中存在的突出问题，建立健全有关规章制度，特别是建立起搞好政治交接的长效机制，不断坚定全市广大党员走中国特色社会主义政治发展道路的信念。

这一阶段的主要工作有：

（1）全市各级组织领导班子成员和在各级人大、政府、政协中任职的党员以及在其他单位担任一定职务的党员，要在学习、自查和他人批评帮助的基础上，认真撰写学习总结，对存在的问题提出整改意见，并提交本级和上级学习教育活动领导小组办公室备案。省委委员、省人大代表、省政协委员、和省级特约人员的学习总结交省委政治交接学习教育活动领导小组办公室。

（2）全市各级组织要以学习教育活动开展为契机，切实加强自身建设，建立健全相关规章制度，建立完善各项工作机制。大力推进机关工作的制度化、规范化、程序化，努力建设和谐机关。

 一是市委会建立健全四项机制：中心学习组成员教育培训机制、民主集中决策机制、领导班子成员分工负责机制、领导干部监督机制。二是基层组织建立健全四项制度：支委分工制度、组织生活制度、联系党员制度、党费收支管理制度。三是各级机关建立健全四项制度：双向选择上岗制度、岗位目标责任制度、年度考核评比制度、职务晋升考评制度。四是建立健全更好地履行参政党职能、发挥参政党作用的四项制度：党员教育培训制度、领导班子成员履职情况报告制度、政治安排和实职安排党员履职情况报告制度、议政调研和理论研究奖励制度。

（3）全市基层组织认真总结撰写开展政治交接学习教育活动的报告，报送市委。

（4）市委会总结并表彰在学习教育活动中表现突出的集体和个人。

六、措施要求

1.加强领导，明确责任。市委主委是政治交接学习教育活动的第一责任人。市委秘书长负责具体落实，各基层组织主委是本级组织政治交接学习教育活动的第一责任人，各总支要参照市委作法，成立领导小组和设立办公室，各基层组织要落实专人负责具体落实，以便更好地推动学习教育活动的开展。

市委会将把政治交接学习教育活动作为2007年、2008年度考核基层组织思想建设工作的一个重要内容。

2、坚持正确的政治方向。在学习教育活动中，要牢牢把握坚持走中国特色社会主义政治发展道路的主题，始终坚持以自我教育为主，以正面教育为主的原则，明确搞好学习教育活动的重点和方向。

3、突出重点，以点带面。各级组织的领导班子成员，包括在各级人大、政府、政协和有关单位任职的党员，以及有影响的代表人士是本次学习教育活动的重点。要通过他们的表率作用和示范效应，影响和带动广大党员认真参加这次学习教育活动。

4．形式多样，注重实效。各级组织要根据各自实际，在学习教育活动开展中，积极探索，勇于创新。要坚持主题引导、知行并举、细雨润物、注重实效，通过多种形式，在活动中把解决问题与总结经验、促进自身建设结合起来。通过学习教育活动，真正把农工党全市各项工作推上一个新的台阶。

5、争取各方支持，为学习教育活动提供保障。各级组织和广大党员要积极争取中共党组织、统战部和党员所在单位的支持和帮助，从经费、时间等方面给予支持，保证学习活动的顺利开展。

农工党绵阳市委政治交接学习教育活动领导小组

二OO七年七月二十日